México, D F- Los secretarios de Agricultura, Javier Usabiaga; Economía, Luis Ernesto Derbez, y del Trabajo, Carlos Abascal, presentaron la Política Azucarera Nacional 2001-2006, que con una inversión estimada en 650 millones de dólares pretende transparentar y estabilizar el sector, además de hacerlo una actividad rentable para el país Las medidas planeadas llevarán a una "compactación" del sector, es decir a pérdida de empleos, dijo Usabiaga El proyecto, insistió Usabiaga, no contempla "ni un centavo" de subsidio al sector azucarero, pues éste, dijo, no lo necesita Lo que necesita es orden, señaló "La industria no necesita ningún subsidio, sino mecanismos que le den orden al mercado azucarero", por lo tanto, "no habrá ni un solo centavo de dinero público en esta operación" En total son 18 las acciones que, a juicio del secretario de Agricultura, darán a la industria azucarera "un respiro y liquidez" Los puntos centrales de la Política Azucarera Nacional son la creación de la Asociación Cooperativa Exportadora, que tendrá por objetivo comercializar los excedentes del dulce --estimados en 650 mil toneladas--, ordenamiento y transparencia del mercado mexicano, y establecer esquemas financieros para desarrollar el proceso productivo de los ingenios azucareros Se contemplan reformas jurídicas --especialmente al contrato colectivo del trabajo-- que permitan la modernización y reconversión de los ingenios azucareros, de forma tal que puedan explorar otras actividades productivas, como por ejemplo la fabricación de papel derivado de la fibra de la caña de azúcar Respecto del programa financiero del sector azucarero, el mismo prevé un esquema de créditos por parte de la banca de desarrollo y la "emisión de reportos" (bonos) por parte de las agroindustrias, que requerirán garantías para su colocación en los mercados financieros Según Usabiaga, el azúcar que produzcan los 59 ingenios del país será el propio aval de los industriales para acceder a los mercados de capital; será, dijo, un esquema de pignoración Sin embargo, omitió mencionar que dicho esquema (la pignoración) operó en el país durante el sexenio pasado, por los menos durante los últimos tres últimos años de la gestión de Ernesto Zedillo, y era operado por el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext), institución que destinó alrededor de 400 millones de dólares al sector azucarero para su capitalización, a cambio del dulce que producían Esos excedentes de azúcar fueron acumulados por el Bancomext, pues muchos ingenios no le pagaron, y hasta la fecha no se sabe en dónde quedaron finalmente las miles de toneladas que guardó el banco como parte de las garantías de las agroindustrias Según dijo Usabiaga, la Política Azucarera Nacional, y en particular la creación de la Asociación Cooperativa Exportadora --53 por ciento de su capital será privado y 47 del gobierno--, compromete a los productores al cumplimiento obligatorio de los compromisos de exportación --garantizar su salida definitiva--, y para ello se establecerá un convenio que formalizará este esquema Respecto del ordenamiento y transparencia del mercado interno, apuntó que se creará una institución o "mercado de físicos" que permita dar transparencia al precio y referencia al mercado, incentivar el consumo de azúcar nacional y continuar las gestiones como país para obtener los volúmenes de cuota libre de arancel al mercado norteamericano, establecidas en el marco del TLC Se prevé también la modernización y reconversión de los ingenios, con el fin de que estén en posibilidades de elaborar otros productos derivados de la caña de azúcar, como carburantes, químicos y papel, y que exploren la posibilidad de generar energía eléctrica Ello requerirá, al mismo tiempo, la modernización del marco jurídico que rige a los ingenios, en particular el contrato colectivo de trabajo "Esta modernización tendrá el ritmo y la profundidad que determinen ambos sectores productivos, empleadores y trabajadores" Javier Usabiaga detalló que se requiere que del contrato ley se eliminen cláusulas "que impiden un trabajo más eficiente y productivo" Se necesita, dijo, un "aligeramiento" del contrato ley, de tal manera que se convierta en un ordenamiento "marco" y se deje paso a los convenios individuales, conforme a la situación que presenta cada ingenio como unidad productiva, con posibilidad de pactar condiciones específicas El secretario de Agricultura advirtió que la aplicación de la Política Azucarera Nacional conllevará necesariamente la desaparición de fuentes de empleo en el sector ?la llamó "compactación"--, "aunque lo deseable es que no hubiera despidos" Indicó que esta política nacional no considera en ningún momento la indemnización a los industriales azucareros afectados por la expropiación de 27 ingenios, decretada por Vicente Fox a principios de septiembre del año pasado No se tiene ningún elemento para considerar actos administrativos, como es la expropiación, en esta política nacional, comentó Los industriales afectados y los accionistas de los ingenios, dijo, tienen los recursos legales para acudir a ellos, como el juicio de amparo, actos que ya siguen sus cauces ante los tribunales Desdeñó así las amenazas de los inversionistas estadunidenses, que preparan demandas en contra del gobierno mexicano por la expropiación de los ingenios, en el marco del TLC "Tienen derecho a ejercer los actos legales que quieran", finalizó el funcionario, al afirmar que el Gobierno federal ya no expropiará más ingenios, al menos este año El plan fue anunciado por Usabiaga, Derbez y Abascal, así como por el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda, Carlos Hurtado, en representación del titular de la SHCP, Francisco Gil Díaz La ausencia del secretario de Hacienda a la conferencia fue excusada por Carlos Hurtado, quien afirmó que Gil Díaz "tuvo que asistir a una reunión más importante, y está en donde tenía que estar" Sin embargo, extraoficialmente se supo que el secretario de Hacienda no asistió al anuncio de la Política Azucarera Nacional debido a que está en desacuerdo con los puntos vertidos en dicho programa26/02/02